Титов: обновленный рейтинг активности регионов по поддержке бизнеса

Борис Титов представил обновленный рейтинг активности регионов по поддержке бизнеса.

Лидерами среди регионов, наиболее активно поддерживающих бизнес, остаются Ленинградская, Ульяновская, Мурманская области, Приморский край и Республика Карелия. По итогам второй недели мониторинга региональной помощи предприятиям, к ним добавились Ямало-Ненецкий автономный округ и Тюменская область. Об этом 30 апреля в ходе пресс-конференции сообщил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Чаще всего региональные власти используют такие инструменты поддержки, как:

– налоговые послабления (снижение УСН, налога на имущества, транспортного налога, платы за патент и др.) – принято более чем в 50 регионах;

– освобождение (не отсрочка) от уплаты арендных платежей по договорам аренды с органами государственной власти – принято более чем в 40 регионах;

– предоставление льготных кредитов, субсидирование процентной ставки – принято более чем в 60 регионах.

Реже других используется выделение прямых субсидий бизнесу в виде предоставления денежных средств субъектам МСП (действует в Калининградской, Ленинградской, Липецкой, Мурманской областях, в Ямало-ненецкий автономном округе и Республике Карелия).

Возможности региональных бюджетов существенно влияют на размер помощи предпринимателям. Так, в Ленинградской области выплаты ИП составили 7000 рублей и по 5000 рублей на ребенка. В Республике Карелия индивидуальным предпринимателям без наёмных работников выплатили 1 МРОТ на период простоя. В Ямало-Ненецком автономном округе финансовая помощь для пострадавших МСП и самозанятых составила 30 000 рублей. Кроме того, предприятия малого и среднего бизнеса в ЯНАО по определенным ОКВЭД могут рассчитывать на компенсацию расходов на текущую деятельность до 200 000 рублей.

В Белгородской, Калининградской и Тамбовской областях власти решили ослабить ограничительные меры и разрешили предпринимателям возобновить свою деятельность, а в Ульяновской области и Забайкальском крае с соблюдением мер безопасности посетителей открылись торгово-развлекательные центры.

Среди наименее активных регионов, где меры поддержки бизнеса запаздывают, Борис Титов назвал Карачаево-Черкесскую Республику, Вологодскую область, Астраханскую область, Кировскую область, Республику Мордовия.

Нужно отметить, что институт уполномоченных анализировал данные на 27 апреля, а на этой неделе в ряде регионов были приняты соответствующие постановления о мерах поддержки (Астраханская, Кировская, Вологодская, Орловская области), либо планируется их принятие в начале мая (Республика Бурятия, Республика Мордовия).

Сегодня, 30 апреля в Орловской области должен быть принять пакет мер, озвученный Губернатором Андреем Клычковым, который предусматривает полное освобождение субъектов бизнеса в наиболее пострадавших отраслях от уплаты платежей по региональным налогам за второй квартал текущего года.

«Пакет мер, принимаемых в Орловской области, выглядит наиболее значимым для бизнеса,- отметил Борис Титов.

– Но с учетом того, что прошло уже более месяца, как предприниматели ждут хоть какой-то поддержки, такое затягивание решений может быть губительным».

Анализ региональных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с пандемией коронавируса на 27.04.2020 (II этап).

Помимо федеральных мер поддержки, субъекты Российской Федерации  принимают региональные меры поддержки, по результатам анализа которых составлен рейтинг активности регионов по принятию данных мер (данные на 27 апреля 2020 года).

При анализе региональных мер поддержки и составления рейтинга учитывались в первую очередь следующие меры поддержки:

1. Выделение прямых субсидии бизнесу в виде предоставление денежных средств субъектам МСП (действует в 6 регионах – Калининградская область, Ленинградская область, Ямало-ненецкий автономный округ, Липецкая область, Мурманская область, Республика Карелия).

2. Ослабление ограничительных мер и возможность приступить широкому кругу бизнеса к осуществлению деятельности (реализовано в 5 регионов – Ульяновская область и Забайкальский край (в том числе работают ТРЦ), а также Белгородская, Калининградская, Тамбовская  области).

3. Налоговые послабления (снижение УСН, налога на имущества, транспортного налога, платы за патент и др) – принято более чем в 50 регионах.

4. Освобождение (именно освобождение, а не отсрочка) от уплаты арендных платежей по договорам аренды с органами государственной власти – более чем в 40 регионах.

5. Предоставление льготных кредитов, субсидирование процентной ставки – более чем в 60 регионах.

Наименее активные регионы, где процесс принятия дополнительных мер поддержки «затянулся»:

1. Карачаево-Черкесская Республика.

2. Вологодская область.

3. Астраханская область.

4. Кировская область.

5. Республика Мордовия.

6. Магаданская область.

7. Республика Бурятия.

8. Орловская область.

9. Республика Марий Эл.

Необходимо отметить, что в большинстве из данных регионов меры поддержки приняты на этой недели (Астраханская область 28 апреля, Кировская область 29 апреля, Вологодская область – 30 апреля, Орловская область – 30 апреля) либо планируется в начале мая (Республика Бурятия, Республика Мордовия), но на момент проведения данного анализа (27 апреля) данные меры были лишь озвучены, но официально не приняты. В каких-то из данных субъектах России данные меры до сих пор прорабатываются. В то же время, такое длительное принятие мер может быть губительным для предпринимателей с учетом того, что уже более месяца они не осуществляют деятельность в связи с действием ограничительных мер.  

Среди худших регионов, можно выделить (с положительной точки зрения) Орловскую область - 30 апреля должен быть принять пакет мер, озвученный Губернатором Орловской области Андреем Клычковым, который предусматривает полное освобождение субъектов бизнеса в наиболее пострадавших от распространения коронавируса отраслях от уплаты платежей по региональным налогам за второй квартал текущего года. Из всех регионов, где только сейчас принимаются меры – пакет мер, принимаемых в Орловской области, выглядит наиболее значимым для бизнеса.

Также стоит отметить (с негативной точки зрения) Республику Марий Эл – в регионе только принят перечень первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Республики, в котором рассматривается  в качестве меры поддержки снижения УСН для пострадавших отраслей, при этом срок принятия данной меры указан до 30 июля 2020 года. До июля предприниматели просто могут не «дожить».

Наиболее «активные» субъекты РФ, в части принятия мер поддержки:

1. Ульяновская область.

2. Ленинградская область.

3. Республика Карелия.

4. Ямало-Ненецкий автономный округ.

5. Мурманская область.

6-7. Приморский край и Тюменская область.

Практически во всех данных регионах приняты широкие налоговые послабления, предусмотрено полное освобождение (не отсрочка) от аренды платежей за государственное и муниципальное имущество, предусмотрены льготные кредиты.

Но, в каждом из них, есть и главные (на наш взгляд) меры поддержки:

1. Ульяновская область – с 20 апреля разрешили работать практически всем субъектам предпринимательства, в том числе ТРЦ, при условии строго соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

2. Ленинградская область – выделение прямых субсидий  - ИП (7 тыс. руб), при этом, также по 5 тыс. рублей на ребенка.

3. Республика Карелия – прямая финансовая выплата ИП без наёмных работников в размере 1 МРОТ на период простоя. Также финансовая выплата в размере 1 МРОТ на 1 работника  для работодателей - субъектов МСП на время простоя. Кроме того, предусмотрен широкий перечь по возмещению части затрат по различным направлениям, таким как возмещение затрат на электроэнергию за 2019-2020 гг., на добровольную сертификацию, приобретение специализированной техники и др. Также уменьшение платы на 50 % за аренду государственного имущества для предпринимателей не вошедших в пострадавшие отрасли и некоммерческим организациям.

4. Ямало-Ненецкий автономный округ - прямые субсидии бизнесу в виде – единовременная  разовая финансовая помощь в размере 30 000 рублей для пострадавших МСП, а также единовременная выплата предусмотрена  для самозанятых в размере 30 тыс. рублей. Кроме того финансовой помощи до 200 000 рублей в виде компенсаций расходов на текущую деятельность МСП за 2019 год (для пострадавших отраслей по определенным ОКВЭД),

5. Мурманская область – также прямые выплаты ИП без наемных работников - 1 МРОТ (с учетом северных надбавок МРОТ составляет 27899 рублей); субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с оплатой заработной платы сотрудникам, единовременно в размере 1 МРОТ на сотрудника, но не более 5 МРОТ на СМСП.

6 – 7. Приморский край и Тюменская область – существенные налоговые послабления для всех отраслей, не только для пострадавших.

Также стоит отметить ряд регионов которые активно принимают меры, но которые не стали снижать налоговые ставки, а приняли другие не менее, а может и более, действенные меры:

Калининградская область – поддержали бизнес выделением денежных средств на выплату заработных плат и погашению арендных платежей - ИП может получить от  15 тыс. до 100 тыс. руб. Более того с 29 апреля разрешена деятельности всей непродовольственной розницы с отдельным входом (в том числе крупные магазины в виде Леруа Мерлен), с 12 мая ТРЦ, салоны красоты и парикмахерских.

Нижегородская область – в соответствии с Указом Губернатора области Г.С. Никитина, помимо выплат работодателям в целях компенсации затрат на оплату труда в размере 13 942,53 руб., предусматривается возможность предоставления финансовой помощи работодателям на оплату коммунальных услуг в размере 100% соответствующих затрат (минимально необходимых для поддержания функционирования соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) за услуги, потребленные в период режима повышенной готовности. На эти цели планируется направить 250 млн рублей из областного бюджета. Мера действует с 28 марта 2020 года.

Рейтинг регионов по мерам поддержки бизнеса на местах